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立足区域产业禀赋，八镇正推动水暖卫浴等传统产业协同发展，实现绿色化、集约化升级。图为开平市国际卫浴创新基地。
今年是广东实施“百千万工程”从“三年初见成效”到“五年显著变化”承前启后的关键之年。推动镇村片区化、组团式协同发展，是江门破解镇村分散发展困局、实现提质跃升的关键突破口。
传统镇村各自为战的发展模式，存在资源分散、产业薄弱、建设碎片化等短板。片区组团发展，旨在打破行政边界壁垒，以标杆镇村为核心，通过交通联通、资源整合、产业协作，联动相邻互补的镇村单元，完成从“单点发展”到“片区联动”的转型突破。
抱团聚合，方能催生质变。这种一体化发展跳出简单的资源叠加，造就了“1+1＞2”的“合聚变”效应。所谓“合”，是整合、联合、融合的发展路径；所谓“聚变”，是资源汇聚、力量凝聚催生的发展新动能，为江门城乡高质量发展注入持久活力。
即日起，本报推出《百千万·合聚变》栏目。我们将聚焦江门一批镇村片区组团，梳理实践经验，展示亮眼成效，定格城乡蝶变的生动瞬间，全方位展现江门纵深推进“百千万工程”、县域协同发展的新风貌。
近日，开平市水暖卫浴配套产业园（共性工厂）内，一条长196米的现代化电镀生产线平稳运转。作为园区首家入驻企业，广东腾飞摩托车配件有限公司从签约入驻到生产线个月。“园区实行集中治污、统一管理，大幅降低了企业环保运维和技改成本，让我们能够安心专注生产经营。”企业总经理余均标的感慨，道出了江门“八镇联动”带来的真切变化。
这场区域协同的新探索，直面传统镇域发展的固有短板。新会大泽、司前，台山大江、水步，开平水口、月山，鹤山共和、址山八镇，虽地处江门几何中心、工业基础雄厚，却因行政边界阻隔，一度陷入“镇域孤岛”困境。如何借助“百千万工程”的东风，打破壁垒、协同发展，成为摆在八镇面前的一道必答题。
这项2023年开始实施并持续深化的改革实践，统筹八镇在规划、产业、交通、民生、生态等领域一体化推进。如今，这片仅占全市约8%土地与人口的区域，贡献了近两成工业成果，综合实力持续攀升，并成功入选广东省区域经济高质量发展专项改革试点。这场跨县域的联动实践，不仅正推动江门中部崛起，也有望为全省镇域连片协同发展提供可参考、可复制的实践样本。
八镇产业互补，五金制品、水暖卫浴等传统产业交错布局，本是天然的产业共同体，但分属四个县级行政区的现状，成为产业协同高质量发展的阻碍之一。金属制品全链条被行政边界割裂：上游原材料生产集中在大江、水步，中游表面处理工序布局月山，下游成品制造散落水口、址山等地，企业本地配套难、物流成本高。与此同时，各镇各自招商引发同质化竞争，基础设施重复建设、公共服务标准不一等问题，进一步拉低了区域发展效能。
破局必先破冰体制机制。江门依托大型产业集聚区指挥部成立八镇联动专项小组，建立市级协调机制和市县镇三级沟通联络机制，将原本分散在四个县（区）、八个镇的资源配置权适度上收，直面跨区域发展难题。2025年以来，指挥部累计协调解决用地、教育等事项40余项，推动跨镇协作从理念落地为实际行动。
规划先行，筑牢一体化发展根基。江门在市级国土空间规划中，为八镇预留123.25平方公里城镇开发边界，同步推进编制镇级国土空间总体规划方案，目前水口、共和、址山三镇规划已完成审批。在此基础上，市级层面出台“1+3”行动方案——1个总体行动方案和发展规划、交通互联、产业互融3个子方案，并制定重点产业、交通设施、基础配套、人居环境和“工改工”4张项目作战图，对180多个重点项目实行挂图作战、动态管理，以一张蓝图统揽全域发展。
产业链协同，是八镇联动的核心抓手。江门立足区域产业禀赋，推行纵向链式贯通、横向抱团转型模式，一手培育新能源、硅能源、新一代信息技术等新兴产业，一手推动水暖卫浴、金属制品等传统产业绿色化、集约化升级，力求实现产业能级整体提升。
开平市水暖卫浴配套产业园（共性工厂）成为传统产业转型的标志性探索。电镀是五金卫浴产业不可或缺的配套环节，也是环保治理难点。开平市依托该产业园，引导零散电镀企业集中入园，实行统一治污、统一运营。腾飞公司新投用的节能闭环电镀生产线，兼顾产能、品质与环保效益。依托这一模式，水口积极联动月山，引导辖区电镀企业入驻该产业园，目前已有2家企业签订入园意向，区域传统产业绿色转型步伐持续加快。
新兴产业则依托链主企业引领，构建完整产业生态。以新能源电池产业为例，区域形成清晰分工：芳源新材料等企业做强上游材料，中创新航坐镇中游电芯制造，杰成、迪生力等企业布局下游电池回收利用，上中下游企业跨镇集聚、紧密配套。产业链融合带来实实在在的合作增量，司前联成金属与水步新达新金属达成年千万元级常态化合作，月山五金企业也深度对接南洋船舶，产业内循环持续畅通。
重构招商模式，扭转以往各自为战的局面。八镇建立联动招商工作机制，创新招商引资协同和收益分享机制。2024年以来，八镇累计引进投资超亿元项目180多个、计划投资超720亿元，落地建滔（开平）新一代信息技术产业园、中创新航二期等一批重点产业项目。数据印证发展成效：2025年八镇规上工业总产值突破1350亿元，规上工业增加值增速较全市平均水平高出8.7个百分点。共和、水口、址山跻身全国千强镇，“水口卫浴”获评国家级消费名品，大江、水步入选省创新型工业类专业镇，区域产业品牌影响力不断扩大。
作为八镇联动的核心节点之一，水口区位优势突出，也是区域公共服务融合、产城一体发展的生动缩影。依托雄厚的产业基础，该镇锚定江门中部第三产业综合服务中心定位，积极推动建设开平市国际卫浴创新基地。该基地已落地14个亿元以上产业项目，总投资28.9亿元，配套的600余套人才公寓即将投用，有效缓解企业职工住宿压力。在公共服务领域，水口探索跨镇协作新模式，推进集团化办学、常态化开展跨区域教研交流；推动医疗机构探索双向转诊、检查结果互认，新建的医养结合综合大楼也将于年内投用，以一镇实践为全域融合探路。
水口是八镇联动的一个缩影。八镇全域同步推进交通互联、服务共享，正逐步实现从“生产协同”到“生活一体”的转变。交通是要素流动的大动脉，江门全力打造“两横三纵”对外高速网与“四横五纵”对内骨干公路网，银洲湖高速、江鹤高速改扩建工程已建成通车，南新高速、省道S532等工程加快推进。道路升级大幅提升通行效率，国道G325改建后，址山至翠山湖园区车程缩短10分钟；台开快速路通车后，水步、大江、月山三镇往来减少10至15分钟。此外，国资系统开通了16条联通八镇的定制公交线路，便捷群众出行与企业通勤。
交通拉近距离，民生凝聚人心。全域医疗服务持续提质，4家市直三甲医院与八镇基层医疗机构结对帮扶，大批骨干医师下沉一线。司前镇人民医院昆仑分院改造为凤山湖健康管理中心，成为区域医疗次中心。八镇还针对性强化职业病防治服务，守护产业工人健康。教育资源均衡布局稳步落地，八镇均通过省教育强镇评估，公办学校全部通过省标准化学校验收，大批优秀教师跨镇轮岗交流，让优质教育资源辐射全域。软硬环境同步升级，让产业工人安心扎根，也让八镇融合发展更有温度。
3年深耕，八镇联动形成了一套行之有效的发展逻辑：以市级统筹破除行政壁垒为前提，以产业链整合激活动能为核心，以交通民生共建凝聚合力为根基，以体制机制创新保驾护航。这套模式直击镇域连片发展的普遍痛点，改革价值愈发凸显。
与此同时，改革也步入深水区。当前区域仍存在产业融合不够深入、配套衔接不够完善、镇域联动层次偏浅等问题，这些问题仍是区域协调发展的现实考题。
面向未来，江门将以省级改革试点为抓手，向更深层次协同发力。通过理顺一体化体制机制、夯实产业根基、完善交通脉络、升级民生服务、强化生态共治等多种举措，推动八镇打破协作壁垒，真正实现要素相融、发展共生的“化学融合”。
潮起大湾区，实干启新程。江门八镇联动的探索，是广东推进“百千万工程”的生动实践。当行政边界不断弱化、要素自由流动、产业与民生同频共进，这片江门中部产业高地，必将持续释放改革红利，为全省镇域经济高质量发展交出更扎实的答卷。
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